CONTRACTAREA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU COPII/TINERI IMPREUNA CU PERSONALUL DE SPECIALITATE SI IMOBILUL AFERENT, SERVICIU SOCIAL TIP REZIDENŢIAL – CASĂ DE TIP FAMILIAL
Servicii sociale pentru copii si tineri (Rev.2) – COD CPV 85311300-5;
1.DENUMIREA AUTORITĂŢII CONTRACTANTE: Județul Brașov
Adresă: municipiul Brașov, B-dul. Eroilor, nr. 5, județul Brașov
2.TIP ANUNȚ: PROCEDURĂ PROPRIE prin încheierea unui contract de achizitie publica
3.TIP CONTRACT: Servicii
4.DENUMIRE ACHIZIȚIE: Obiectul achiziţiei îl reprezintă contractarea de servicii sociale de tip rezidenţial pentru copii : casa de tip familial, impreuna cu personalul de specialitate pentru :
LOT 1 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar de 11 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate si imobilul aferent,serviciul social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 11 locuri ( Casă de tip familial „Lizuca”)
LOT 2 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar de 11 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate si imobilul aferent,serviciul social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 11 locuri ( Casă de tip familial „Patrocle”)
LOT 3 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar de 12 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate si imobilul aferent,serviciul social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 12 locuri ( Casă de tip familial „Daniel”)
cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, cu prevederile cuprinse în Legea nr. 53/2003 (Codul Muncii) republicată, Legea nr. 272/2004, republicată și actualizată, ale Ordinului nr. 25/2019 – Anexa 1.
5.COD CPV: 85311300-5 Servicii sociale pentru copii si tineri (Rev.2)
6.DESCRIEREA CONTRACTULUI:
Obiectul contractului îl reprezintă il constituie contractarea de servicii sociale pentru copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 11 – 12 locuri.
Ofertantul va elabora propunerea tehnică și oferta financiară conform cerințelor impuse prin Caietul de Sarcini.
Ofertele care nu satisfac cerințele documentației de atribuire vor fi declarate oferte neconforme/inacceptabile și vor fi respinse.
7.SURSA DE FINANȚARE : Bugetul Consiliului Județean Brașov.
8.VALOAREA ESTIMATĂ FĂRĂ TVA: 1.529.422 lei (fără TVA)
9.CONDIȚII CONTRACT:
- Plata serviciilor prestate se va efectua in conformitate cu prevederile caietului de sarcini si contractului de servicii, din bugetul local .
- Riscurile identificate de Beneficiar: riscuri tehnice, riscuri financiare, riscuri ale resurselor umane conform descrierilor din caietul de sarcini. Ofertantul va prezenta riscurile identificate iar oferta va contine propunerile de masuri de atenuare/diminuare a riscurilor.
- Penalităţile privind neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligaţiilor contractuale.
Se vor aplica sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor după cum urmează:
- Oricare dintre părţi este pusă de drept în întârziere dacă, din vina sa exclusivă nu-şi îndeplineşte, total sau parţial obligaţiile asumate şi la termenele stabilite în contract;
- Achizitorul, prin echipa mixtă multidisciplinara care efectuează monitorizarea, va stabili gradul de conformitate și de îndeplinire a angajamentelor asumate de furnizor prin indicatorii prevăzuți în documentația care a stat la baza încheierii prezentului contract. în caz de neîndeplinire a obligațiilor asumate de furnizor se va acorda un termen de maxim 3 luni pentru ducerea la îndeplinire a acestora. După acest termen, în caz de neîndeplinire a obligațiilor ce îi revin furnizorului se va determina gradul de diminuare a contravalorii facturii, ca penalitate, potrivit gradului de realizare a fiecărui indicator lunar. Pentru fiecare indicator lunar realizat între 85% și 95%, procentul de penalitate este de 5% /indicator nerealizat/lună din prețul contractului. Realizarea sub 85% a unuia dintre indicatori duce la rezilierea contractului fără nicio procedură prealabilă și fără intervenția instanței de judecată, furnizorul fiind de drept în întârziere în ce privește îndeplinirea obligațiilor contractuale.
- În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul este îndreptăţit la a aplica o dobanda penalizatoare egala cu 1% pentru fiecare zi de intarziere pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor, dobanda aplicata la valoarea contractului fara TVA, diminuata cu contravaloarea fara TVA a serviciilor care au fost receptionate de catre achizitor fara obiectiuni;
- În cazul în care achizitorul nu onorează facturile in perioada convenita atunci acesta are obligatia de a plati prestatorului o dobanda penalizatoare egala cu 1 % pentru fiecare zi de intarziere pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor, dobanda aplicata la valoarea fara TVA a platilor neefectuate;
- Penalităţile datorate de părți curg de drept de la data scadenţei obligaţiilor asumate conform contract;
- Nerespectarea obligaţiilor asumate prin contract de către una dintre părţi, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat, fără punere în întârziere şi fără orice altă formalitate prealabilă, precum şi de a pretinde plata de daune-interese in conditiile dreptului comun.
- Perioada totală a prestarii serviciilor sociale de tip rezidenţial pentru copii/tineri : casa de tip familial, impreuna cu personalul de specialitate este de 3 ani.
10.CONDIȚII DE PARTICIPARE:
Orice operator economic poate participa individual / în asociere inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, cu / fara subcontractant/tert sustinator la prezenta procedura de atribuire
Oferta trebuie să cuprindă:
10.1.Documente de calificare care însoțesc oferta:
Formularul 1 – Scrisoare inaintare
Formularul 2 – Acord de asociere in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica
Formularul 3 – Acord de subcontractare
Formularul 4 – Acord explicit, neechivoc si irevocabil de însușire a modelului de contract aferent achiziției directe și de constituire a garantiei de buna executie
Formularul 5 – Angajament privind susţinerea tehnica si profesională a ofertantului/ candidatului/ grupului de operatori economici
Formularul 6 – Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016
Formularul 7 –Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016
Formularul 8 – FORMULAR DE OFERTĂ + Anexa Formular oferta
Formularul 9 – Declaraţie privind sănătatea și protecția muncii (Art. 51 din Legea 98/2016)
Formularul 11 – Informaţii generale despre ofertant.
Formularul 12 – Scrisoare de garanție de bună execuție/Asigurare de garantii
Formularul 13 – Punctaj Factori de evaluare
Certificat constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Teritorial, in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. Certificatul constatator se va prezenta în original /copie lizibilă “conform cu originalul”, iar informațiile să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor;
- Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in Formularul 7, cu informatii aferente situatiei lor din documentatia de atribuire.
Toti participantii la procedura (indiferent de calitatea acestora- ofertant, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor depune odata cu oferta, Declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare (Formular 6), acordul de asociere (Formular 2), acordul de subcontractare (Formular 3), angajamentul tertului sustinator (Formular 5) + declarație ( daca este cazul).
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documente necesare evaluarii sunt:
Persoane juridice/fizice romane:
-CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII ACESTORA);
-CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII ACESTORA);
– CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
- Declaraţie privind conflictul de interese pentru ofertanţi/candidati/ofertanti asociati/ subcontractanti conform art. 60 din Legea 98/2016 –Formular 7.
Depunerea declaraţiei -Formular 6 se va face odata cu depunerea ofertei de către TOTI participanții la procedura de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: /Presedinte Șerban Todorică- Constantin, Vicepreşedinte Szenner Zoltan-Huba, Vicepresedinte Sterpu Ciprian, Administrator Public Gligoras Daniel, Secretar General al Judetului Crăciun Claudia, Director Exec. DDJSP Pascu Mihai, Director Exec. Directia Juridica: Mone Mariana, Director Exec. Econ. Agafitei Gabriela, Director Exec.DMP Toaso Imelda, Director Exec. Adj.DMP Moraru Petru Nechifor, Director Exec. DAC Pascu Andreea, Director exec. DSAM Vasioiu Adelina, Arhitect-Sef Ibanescu Adrian, Sef Serv. Economic Olteanu Viorica, Sef Serviciu Buget Broscatan Ramona, Sef Birou -Birou Audit Public Intern Tarcau Mirela, Sef Birou Angajamente bugetare si CFPP Dodochi Gabriela, Sef Birou Patrimoniu Kadas-Iluna Teodora, Sef Serv. SRUSI Duicu Claudia, Sef Cabinet Presedinte Puiu Loredana, Manager Public, Compartiment Manageri Publici Szasz Alina, Sef Serv. Adm. Publica si Relatii cu Publicel Bradu Silvia, Sef Serv. Inv. Cultura, Turism, Sport, Culte si Relatii Externe Iures Nicoeta, Sef Serv. Autorizatii, Avize si Disciplina in Constructii Iures Octavian, Sef Birou CAPS Fejer Csabai Didona.
10.2.Propunere tehnică: va conține următoarele:
Ofertantul are obligația de a elabora și a prezenta Propunerea Tehnica astfel încât să corespundă cerințelor prevăzute în Caietul de Sarcini, astfel:
-Obiectivele contractului și sarcinile stabilite prin caietul de sarcini, precum și metodologia de realizare a activităților în scopul obținerii rezultatelor așteptate,solicitate prin caietul de sarcini;
-Se va anexa la oferta tehnică, Hotărârea privind structura organizatorică și statul de funcții, aprobat, conform cerițelor din Caietul de sarcini.
-Propunerea tehnică va cuprinde obligatoriu in mod obligatoriu, pentru fiecare lot in parte, soluţii pentru toate cerințele din Caietul de sarcini.
-ofertantul va depune ca Anexă la oferta tehnică, următoarele documente:
- certificatul de acreditare privind furnizarea de servicii sociale (in copie lizibila ) – a furnizorului de servicii sociale – institutie de utilitate publica
- actul sau documentul legal privind decizia de infiintare a furnizorului
- dovada statutului de institutie de utilitate publica dobandit prin Hotarare a Guvernului a furnizorului de servicii sociale.
- declaratie precum ca in termen de 30 zile de la semnarea contractului, va depune toate documentele in vederea obtinerii licentei provizorii ( conform procedurii)
10.3.Propunerea financiară: se completează Formularul ofertă 8 şi Anexa la formularul de oferta prin raportarea la obligațiile specificate în Caietul de Sarcini.
– Propunerea financiarã se va prezenta în lei, fara T.V.A, pentru fiecare lot ofertat, cu respectarea cerintelor din Caietul de sarcini. Valoarea care se va completa în acest formular va cuprinde valoarea standardului de cost pentru cele 36 de luni.
– Formularul de Propunere Financiară incluzând toate informațiile solicitate (conform formularului pus la dispoziție de Autoritatea Contractanta din sectiunea formulare) şi Anexa – „BUGET ESTIMATIV pentru anul …” .
- Furnizorul de servicii sociale va prezenta un buget estimativ structurat pe cele 12 luni ale anului, pentru fiecare dintre cei 3 ani ai contractului. In bugetul estimativ, furnizorul va detalia cheltuielile pe care intentioneaza sa le faca in derularea activitatii, in limita valorii contractului si in baza limitelor minime din standardul de cost, evidentiind separat cheltuielile sustinute prin contributia proprie.
- Prețul ofertei este ferm, în lei. Nu se acceptă actualizarea prețului contractului. Nu se acceptă oferte alternative.
11.PERIOADA DE VALABILITATE A OFERTELOR: 180 zile
12.CRITERII DE ATRIBUIRE: Cel mai bun raport calitate/preț
Pentru evaluarea ofertelor au fost stabiliți următorii factori de evaluare, conform detalierii din Anexa Punctaj:
FACTORI EVALUARE
Criteriul de atribuire – Cel mai bun raport calitate-pret in ceea ce priveste urmatoarele criterii:
Pretul ofertei 30.00%
Descriere: Componenta financiara Pof.(n) 30.00
Algoritm de calcul: Punctajul se acorda astfel:
- a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat;
- b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel:
P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Factorii de evaluare aferenți contribuției tehnice a furnizorului de servicii sociale 70.00%
Descriere: Componenta tehnica Pex.(n) 70.00
Algoritm de calcul:
P1) Activităţi suplimentare de educaţie, recreere şi socializare a beneficiarilor 35 puncte
P2) Setul de măsuri şi acţiuni în vederea asigurării serviciilor de integrare socială a tinerilor 35 puncte
Conform anexa Factori de evaluare.
13.TERMEN LIMITĂ de depunere al ofertelor: 16.07.2024, ora 12:00
14.DEPUNEREA OFERTELOR
OFERTA, IN ORIGINAL se va depune în plic sigilat și se va înregistra la sediul Consiliului Județean Brașov, B-dul. Eroilor, nr. 5, cam.10 – Registratură, sub denumirea: …………..( indicand inclusiv numarul lotului pentru care se depune oferta) cu mentiunea ”A nu se deschide înainte de data de____________” (se va mentiona data limita de depunere a ofertelor ), până la termenul limita de depunere a ofertelor.
Ofertantii au obligatia de a analiza documentatia de atribuire si de a transmite oferta conform tuturor documentelor ce fac parte nemijlocita din Documentatia de atribuire.
Oferta se va transmite conform celor mentionate mai sus, pentru fiecare lot in parte.
Toate documentele vor fi semnate si numerotate pe fiecare pagina, anexandu-se în acest sens un opis al documentelor depuse. Pe langa propunerea tehnica, propunerea financiara, imputernicirea legala semnata de catre administrator/reprezentantul legal, sau un alt document legal echivalent, în cazul în care semnatarul ofertei este altcineva decât administratorul/reprezentantul legal al firmei (original/traducere autorizata), lista documentelor din oferta care sunt confidentiale, scrisoarea de inaintare si documentele justificative solicitate, se va prezenta si documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare. Prin împuternicire se va autoriza semnatarul ofertei sa angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic. Documentele eliberate de terti se vor prezenta semnate de catre ofertant, pe proprie raspundere, cu mentiunea „conform cu originalul.
15.INFORMAȚII SUPLIMENTARE:
Oferta sigilată va fi însoțită de scrisoarea de înaintare – Formular 1.
Ofertantul se obligă să furnizeze serviciile contractate conform Caietului de sarcini si cu respectarea tuturor standardelor minime de calitate și a celorlalte acte normative în vigoare.
Standardul minim de cost reprezintă costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat pentru beneficiar/pe tipuri de servicii sociale, potrivit standardelor specifice de calitate, respectiv a criteriilor prevăzute de lege.
Limba de redactare a ofertei: română. O traducere autorizata în limba romana va însoți orice document redactat într-o altă limbă;
Garanția de Participare se va depune in plic sigilat pentru fiecare lot in parte. Garanția de participare se va prezenta respectând data limită stabilită pentru depunerea Ofertelor menționată în anunt.
Nota 1 : Ofertantul elaboreaza oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si indica, motivat, în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile.
Nota 2 : Se solicita operatorilor economici sa procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care însotesc oferta, astfel încât acestea sa poata fi identificate în mod facil.
Ofertantii au obligatia de a analiza documentatia de atribuire si de a transmite oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie.
Nota 1: În situaţia în care unei oferte ii lipseşte fie Propunerea Tehnică, fie Propunerea Financiară, oferta va fi considerata inacceptabilă.
Nota 2: Oferta este considerată inacceptabilă dacă nu îndeplineşte condiţiile de formă aferente elaborării şi prezentării acesteia, a fost prezentată de către un ofertant care nu are calificările necesare sau al cărei preţ depăşeşte valoarea estimată, astfel cum a fost stabilită şi documentată înainte de iniţierea procedurii de atribuire, iar această valoare nu poate fi suplimentată.
Nota 3: Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei, a fost primită cu întârziere, prezintă indicii de înţelegeri anticoncurenţiale sau corupţie sau a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobişnuit de scăzută.
Nota 4: Oferta este considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanţă faţă de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele autorităţii contractante indicate în documentele achiziţiei.
Nota 5 : Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.
Nota 6 : Nu se accepta copierea caietului de sarcini sau sa a altor documente depuse la transparenta ca şi oferta tehnica.
Nota 7 : Cerinţele tehnice definite la nivelul anunţului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producţie/metoda specifica de fabricaţie/prestare/execuţie, vor fi intelese ca fiind insotite de menţiunea ”sau echivalent.
Documentația (Formulare, Caietul de Sarcini, Model contract, Anexa Punctaj) sunt atașate prezentului anunț din SEAP și se pot descarca și de pe site-ul www.judbrasov.ro, secțiunea Activitate/Achizitii publice/Achiziții directe.
Solicitările de clarificări se pot adresa pe e-mail pâna la data de 05.07.2024, inclusiv.
Răspunsurile la clarificări se vor posta atașat anunțului publicat pe site-ul propriu www.judbrasov.ro, secțiunea Activitate/Achizitii publice/Achiziții directe.
Informații suplimentare se pot solicita la tel. 0268/410777 / 422 sau email madalina.fratila @cjbrasov.ro.
