ANUNȚ ACHIZIȚIE PUBLICĂ
CONTRACTAREA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU COPII/TINERI IMPREUNA CU PERSONALUL AFERENT, INTR-UN SERVICIU SOCIAL TIP REZIDENŢIAL – CASA DE TIP FAMILIAL
Servicii de asistenta sociala cu cazare (Rev.2) – COD CPV 85311000-2;
1.DENUMIREA AUTORITĂŢII CONTRACTANTE: Județul Brașov
Adresă: municipiul Brașov, B-dul. Eroilor, nr. 5, județul Brașov
2.TIP ANUNȚ: PROCEDURĂ PROPRIE prin încheierea unui contract de achizitie publica
3.TIP CONTRACT: Servicii
4.DENUMIRE ACHIZIȚIE: Obiectul achiziţiei îl reprezintă contractarea de servicii sociale de tip rezidenţial pentru copii : casa de tip familial, impreuna cu personalul de specialitate pentru :
LOT 1 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar 7 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 7 locuri
LOT 2 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar 10 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 10 locuri
LOT 3 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar 10 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 10 locuri
LOT 4 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar 11 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 11 locuri
LOT 5 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar 11 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 11 locuri
LOT 6 – contractarea serviciilor sociale pentru un numar 11 copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 11 locuri
cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, cu prevederile cuprinse în Legea nr. 53/2003 (Codul Muncii) republicată, Legea nr. 272/2004, republicată și actualizată, ale Ordinului nr. 25/2019 – Anexa 1.
5.COD CPV: 85311000-2 Servicii de asistenta sociala cu cazare (Rev.2)
6.DESCRIEREA CONTRACTULUI:
Obiectul contractului îl reprezintă il constituie contractarea de servicii sociale pentru copii/tineri impreună cu personalul de specialitate intr-un serviciu social de tip rezidenţial – casă tip familial- cu o capacitate de 7 – 11 locuri.
Ofertantul va elabora propunerea tehnică și oferta financiară conform cerințelor impuse prin Caietul de Sarcini.
Ofertele care nu satisfac cerințele documentației de atribuire vor fi declarate oferte neconforme/inacceptabile și vor fi respinse.
7.SURSA DE FINANȚARE : Bugetul Consiliului Județean Brașov.
8.VALOAREA ESTIMATĂ FĂRĂ TVA: 2.924.715 lei (fără TVA)
9.CONDIȚII CONTRACT:
-
Plata serviciilor prestate se va efectua in conformitate cu prevederile caietului de sarcini si contractului de servicii, din bugetul local .
-
Riscurile identificate de Beneficiar: riscuri tehnice, riscuri financiare, riscuri ale resurselor umane conform descrierilor din caietul de sarcini. Ofertantul va prezenta riscurile identificate iar oferta va contine propunerile de masuri de atenuare/diminuare a riscurilor.
-
Penalităţile privind neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligaţiilor contractuale.
Se vor aplica sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor după cum urmează:
-
Oricare dintre părţi este pusă de drept în întârziere dacă, din vina sa exclusivă nu-şi îndeplineşte, total sau parţial obligaţiile asumate şi la termenele stabilite în contract;
-
Achizitorul, prin echipa mixtă multidisciplinara care efectuează monitorizarea, va stabili gradul de conformitate și de îndeplinire a angajamentelor asumate de furnizor prin indicatorii prevăzuți în documentația care a stat la baza încheierii prezentului contract. în caz de neîndeplinire a obligațiilor asumate de furnizor se va acorda un termen de maxim 3 luni pentru ducerea la îndeplinire a acestora. După acest termen, în caz de neîndeplinire a obligațiilor ce îi revin furnizorului se va determina gradul de diminuare a contravalorii facturii, ca penalitate, potrivit gradului de realizare a fiecărui indicator lunar. Pentru fiecare indicator lunar realizat între 85% și 95%, procentul de penalitate este de 5% /indicator nerealizat/lună din prețul contractului. Realizarea sub 85% a unuia dintre indicatori duce la rezilierea contractului fără nicio procedură prealabilă și fără intervenția instanței de judecată, furnizorul fiind de drept în întârziere în ce privește îndeplinirea obligațiilor contractuale.
-
În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul este îndreptăţit la a aplica o dobanda penalizatoare egala cu 1% pentru fiecare zi de intarziere pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor, dobanda aplicata la valoarea contractului fara TVA, diminuata cu contravaloarea fara TVA a serviciilor care au fost receptionate de catre achizitor fara obiectiuni;
-
În cazul în care achizitorul nu onorează facturile in perioada convenita atunci acesta are obligatia de a plati prestatorului o dobanda penalizatoare egala cu 1 % pentru fiecare zi de intarziere pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor, dobanda aplicata la valoarea fara TVA a platilor neefectuate;
-
Penalităţile datorate de părți curg de drept de la data scadenţei obligaţiilor asumate conform contract;
Nerespectarea obligaţiilor asumate prin contract de către una dintre părţi, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat, fără punere în întârziere şi fără orice altă formalitate prealabilă, precum şi de a pretinde plata de daune-interese in conditiile dreptului comun.
-
Perioada totală a prestarii serviciilor sociale de tip rezidenţial pentru copii/tineri : casa de tip familial, impreuna cu personalul de specialitate este de 3 ani.
10.CONDIȚII DE PARTICIPARE:
Orice operator economic poate participa individual / în asociere inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, cu / fara subcontractant/tert sustinator la prezenta procedura de atribuire
Oferta trebuie să cuprindă:
10.1.Documente de calificare care însoțesc oferta:
Formularul 1 – Scrisoare inaintare
Formularul 2 – Acord de asociere in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica
Formularul 3 – Acord de subcontractare
Formularul 4 – Acord explicit, neechivoc si irevocabil de însușire a modelului de contract aferent achiziției directe și de constituire a garantiei de buna executie
Formularul 5 – Angajament privind susţinerea tehnica si profesională a ofertantului/ candidatului/ grupului de operatori economici
Formularul 6 – Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016
Formularul 7 –Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016
Formularul 8 – FORMULAR DE OFERTĂ + Anexa Formular oferta
Formularul 9 – Declaraţie privind sănătatea și protecția muncii (Art. 51 din Legea 98/2016)
Formularul 11 – Informaţii generale despre ofertant.
Formularul 12 – Scrisoare de garanție de bună execuție/Asigurare de garantii
Formularul 13 – Punctaj Factori de evaluare
Certificat constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Teritorial, in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. Certificatul constatator se va prezenta în original /copie lizibilă “conform cu originalul”, iar informațiile să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor;
-
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in Formularul 7, cu informatii aferente situatiei lor din documentatia de atribuire.
Toti participantii la procedura (indiferent de calitatea acestora- ofertant, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor depune odata cu oferta, Declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare (Formular 6), acordul de asociere (Formular 2), acordul de subcontractare (Formular 3), angajamentul tertului sustinator (Formular 5) + declarație ( daca este cazul).
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documente necesare evaluarii sunt:
Persoane juridice/fizice romane:
-CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII ACESTORA);
-CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII ACESTORA);
– CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
-
Declaraţie privind conflictul de interese pentru ofertanţi/candidati/ofertanti asociati/ subcontractanti conform art. 60 din Legea 98/2016 –Formular 7.
Depunerea declaraţiei -Formular 6 se va face odata cu depunerea ofertei de către TOTI participanții la procedura de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: /Presedinte Șerban Todorică- Constantin, Vicepreşedinte Szenner Zoltan-Huba, Vicepresedinte Sterpu Ciprian, Administrator Public Gligoras Daniel, Secretar General al Judetului Crăciun Claudia, Director Exec. DDJSP Pascu Mihai, Director Exec. Directia Juridica: Mone Mariana, Director Exec. Econ. Agafitei Gabriela, Director Exec.DMP Toaso Imelda, Director Exec. Adj.DMP Moraru Petru Nechifor, Director Exec. DAC Papuc Andreea, Director exec. DSAM Vasioiu Adelina, Arhitect-Sef Ibanescu Adrian, Sef Serv. Economic Olteanu Viorica, Sef Serviciu Buget Broscatan Ramona, Sef Birou -Birou Audit Public Intern Tarcau Mirela, Sef Birou Angajamente bugetare si CFPP Dodochi Gabriela, Sef Birou Patrimoniu Kadas-Iluna Teodora, Sef Serv. SRUSI Duicu Claudia, Sef Cabinet Presedinte Puiu Loredana, Manager Public, Compartiment Manageri Publici Szasz Alina, Sef Serv. Adm. Publica si Relatii cu Publicel Bradu Silvia, Sef Serv. Inv. Cultura, Turism, Sport, Culte si Relatii Externe Iures Nicoeta, Sef Serv. Autorizatii, Avize si Disciplina in Constructii Iures Octavian, Sef Birou CAPS Bortes Didona.
10.2.Propunere tehnică: va conține următoarele:
Ofertantul are obligația de a elabora și a prezenta Propunerea Tehnica astfel încât să corespundă cerințelor prevăzute în Caietul de Sarcini, astfel:
-Obiectivele contractului și sarcinile stabilite prin caietul de sarcini, precum și metodologia de realizare a activităților în scopul obținerii rezultatelor așteptate,solicitate prin caietul de sarcini;
-Se va anexa la oferta tehnică, Hotărârea privind structura organizatorică și statul de funcții, aprobat, conform cerițelor din Caietul de sarcini.
-Propunerea tehnică va cuprinde obligatoriu in mod obligatoriu, pentru fiecare lot in parte, soluţii pentru toate cerințele din Caietul de sarcini.
-ofertantul va depune ca Anexă la oferta tehnică, următoarele documente:
-
Certificatul de acreditare în copie a furnizorului privat de servicii sociale;
-
Actul / documentul legal privind decizia de înfiinţare a serviciului social, după caz;
-
Licenţa provizorie/licenţa de funcţionare a serviciului social acreditat pentru care şi-a depus oferta;
-
Certificatul de înregistrare fiscală.
-
Toate avizele și autorizațiile necesare (PSI, DSV, DSP) în vederea executării prestaţiilor vor fi depuse în ofertă, în copie certificată în conformitate cu originalul, cu menţiunea – Conform cu originalul;
-
Toate documentele prevăzute la “cerinte privind patrimoniul” din Caietul de Sarcini privind situația patrimoniului;
-
Declaraţie pe proprie răspundere, din care să reiasă faptul că nu există înregistrată o cerere de revendicare pentru imobilul în care se prestează serviciul social care urmează a fi contractat, faptul că imobilul nu se află în litigiu, precum şi asumarea obligaţiei de a veghea la siguranţa imobilului.
-
Formularul 13 – Factori de evaluare
10.3.Propunerea financiară: se completează Formularul ofertă 8 şi Anexa la formularul de oferta prin raportarea la obligațiile specificate în Caietul de Sarcini.
– Propunerea financiarã se va prezenta în lei, fara T.V.A, pentru fiecare lot ofertat, cu respectarea cerintelor din Caietul de sarcini. Valoarea care se va completa în acest formular va cuprinde valoarea standardului de cost pentru cele 36 de luni.
– Formularul de Propunere Financiară incluzând toate informațiile solicitate (conform formularului pus la dispoziție de Autoritatea Contractanta din sectiunea formulare) şi Anexa – „BUGET ESTIMATIV pentru anul …” .
-
Furnizorul de servicii sociale va prezenta un buget estimativ structurat pe cele 12 luni ale anului, pentru fiecare dintre cei 3 ani ai contractului. In bugetul estimativ, furnizorul va detalia cheltuielile pe care intentioneaza sa le faca in derularea activitatii, in limita valorii contractului si in baza limitelor minime din standardul de cost, evidentiind separat cheltuielile sustinute prin contributia proprie.
-
Prețul ofertei este ferm, în lei. Nu se acceptă actualizarea prețului contractului. Nu se acceptă oferte alternative.
11.PERIOADA DE VALABILITATE A OFERTELOR: 180 zile
12.CRITERII DE ATRIBUIRE: Cel mai bun raport calitate/preț
Pentru evaluarea ofertelor au fost stabiliți următorii factori de evaluare, conform detalierii din Anexa Punctaj:
FACTORI EVALUARE
Criteriul de atribuire – Cel mai bun raport calitate-pret in ceea ce priveste urmatoarele criterii:
-
Pretul ofertei 30.00%
Descriere: Componenta financiara Pof.(n) 30.00
Algoritm de calcul: Punctajul se acorda astfel:
-
a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat;
-
b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel:
P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
-
Factorii de evaluare aferenți contribuției tehnice a furnizorului de servicii sociale 70.00%
